中國建築業協會文件

建協［2008］17號

 

關于印發《中國建設工程魯班獎

（國家優質工程）評選辦法》的通知

 

各省、自治區、直轄市建築業協會（聯合會、施工行業協會）,有關行業建設協會，國資委管理的有關建築業企業：

     为贯彻落实科学发展观，进一步规范中國建設工程魯班獎（國家優質工程）的评选活动，引导建筑业创优活动的健康发展，根据地方建筑业协会和有关行业建设协会的建议，结合近几年鲁班奖评选工作的实际，我们对原办法进行了修订。现将修订后的《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）评选办法》印发给你们，请认真组织实施。

附：中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法

 

（此頁無正文）

 

 

 

 

 

 

                      二ＯＯ八年六月十三日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄報：住房和城鄉建設部部長、副部長、三總師

抄送：住房和城鄉建設部有關司（廳），各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司，江蘇、山東省建管局，新疆生産建設兵團建設局，解放軍總後基建營房部工程管理局，本會會長、副會長

 

附：

 

 

 

中國建設工程魯班獎（國家優質工程）

评  选  办  法

第一章  总   　则

第一条  为贯彻落实科学发展观，坚持“百年大计、质量第一”的方针，加快我国建筑业的技术进步，促进建筑业企业提高技术装备水平和经营管理水平，推动建设工程质量水平的提高，规范中國建設工程魯班獎（國家優質工程）（以下简称鲁班奖）的评选活动，制定本办法。

第二条  鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖，工程质量应达到国内领先水平。

第三条  鲁班奖的评选工作在住房和城乡建设部指导下由中国建筑业协会组织实施，评选结果报住房和城乡建设部。

第四条  鲁班奖的评选工作要本着对人民负责、对历史负责的精神，坚持“优中选优”和公开、公正、公平的原则。

第五条  鲁班奖每年评选一次，获奖工程数额不超过100项。获奖单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。

第六条  鲁班奖由建筑业企业自愿申报，经省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会或有关单位择优推荐后进行评选。

有關單位是指沒有成立建築業（建設）協會，並與中國建築業協會商妥的歸口本系統申報工程的單位。

第二章  评选工程范围

第七条  鲁班奖的评选工程为我国境内已经建成并投入使用的各类新（扩）建工程。

第八条  鲁班奖的评选工程分为：

（一）住宅工程；

（二）公共建築工程；

（三）工業交通水利工程；

（四）市政園林工程。

以上四類工程的評選範圍和規模應符合本辦法附件一、二的規定。各類工程的獲獎比例視當年實際情況確定。

第九条  已参加过鲁班奖评选而未获奖的工程，不再列入评选范围。

第三章  申报条件

第十条  中国建筑业协会每年提出各省、自治区、直辖市、有关行业和有关单位申报鲁班奖工程的建议数量。

第十一条  申报工程应具备以下条件：

（一）符合法定建設程序、國家工程建設強制性標准和有關省地、節能、環保的規定，工程設計先進合理，並已獲得本地區或本行業最高質量獎；

（二）工程項目已完成竣工驗收備案，並經過一年使用沒有發現質量缺陷和質量隱患；

（三）工業交通水利工程、市政園林工程除符合本條（一）、（二）項條件外，其技術指標、經濟效益及社會效益應達到本專業工程國內領先水平；

（四）住宅工程除符合本条（一）、 （二）项条件外，入住率应达到40%以上；

（五）申報單位應沒有不符合誠信的行爲。自2011年起，申報工程原則上應已列入省（部）級的建築業新技術應用示範工程。

（六）積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，其中有一項國內領先水平的創新技術或采用建設部“建築業10項新技術”不少于6項。

第十二条  对于已开展优质结构工程评选的地区和行业，申报工程须获得该地区或行业结构质量最高奖；尚未开展优质结构工程评选的地区、行业，对纳入创鲁班奖计划的工程应设专人负责，在施工过程中组织3至5名相关专业的专家，对其地基基础、主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查，并有完备的检查记录和评价结论。

第十三条  申报工程的主要承建单位，是指与申报工程的建设单位签订施工承包合同的独立法人单位。

（一）在工業建設項目中，應是承建主要生産設備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生産相關的主要建築物、構築物的施工單位；

（二）在交通水利、市政園林工程中，應是承建主體工程或是工程主要部位的施工單位；

（三）在公共建築和住宅工程中，應是承建主體結構的施工單位。

第十四条  申报工程的主要参建单位，是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位，其完成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。

第十五条  两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可以联合申报鲁班奖。对于大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于3000万元的，可共同申报。

第十六条  申报工程在建设过程中，发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的，不得申报鲁班奖。

第四章  申报和初审

第十七条  申报工程由承建单位提出申请，主要参建单位的资料由承建单位统一汇总申报。

（一）地方建築業企業向所在省、自治區、直轄市建築業協會申報；有關行業的建築業企業向該行業建設協會申報；有關單位系統的建築業企業向該單位申報。

（二）有關行業的建築業企業申報非本專業工程的，其公共建築和住宅工程應征求工程所在地的省、自治區、直轄市建築業協會的意見，其他專業工程應征求相關行業建設協會的意見；地方建築業企業申報專業工程的，應征求有關行業建設協會或行業主管部門的意見。

（三）受理申報的省、自治區、直轄市建築業協會、有關行業建設協會和有關單位，應依據本辦法對申報資料進行審查，在魯班獎申報表中簽署意見，加蓋公章，並征求省級建設行政主管部門或行業主管部門的意見後，正式行文向中國建築業協會推薦。

第十八条  申报资料的主要内容和要求如下：

（一）主要內容

1.申報工程、申報單位及相關單位的基本情況；

2.工程立項批複、承包合同及竣工驗收備案等資料；

3.工程彩色數碼照片20張及5分鍾工程DVD錄像。

（二）要求

1.申報資料由申報單位通過“中國建築業協會網”傳送電子版，並提供魯班獎申報表原件2份和書面申報資料1套；

2.魯班獎申報表中需由相關單位簽署意見的欄目，應寫明對工程質量具體評價意見；

3.申報資料中提供的文件、證明材料和印章應清晰，容易辨認；

4.申報資料要准確、真實，如有變更應有相應的文字說明和變更文件；

5.工程DVD錄像的內容主要是施工特點、施工關鍵技術、施工過程控制、新技術推廣應用等情況，要充分反映工程質量過程控制和隱蔽工程的檢驗情況。

第十九条  中国建筑业协会秘书处依据本办法规定的申报条件和要求进行初审，并将初审结果告知推荐单位。

第五章  工程复查

第二十条  中国建筑业协会组成若干复查组对通过初审的工程进行复查。

工程複查專家由建設行政主管部門、建築業（建設）協會和中國建築業協會直屬會員企業按條件推薦，經中國建築業協會遴選後組成魯班獎工程複查專家庫，每年根據需要從專家庫中抽取。複查專家每年更換三分之一，原則上每位複查專家連續參加複查工作不超過三年。

第二十一条  工程复查的内容和要求：

（一）聽取申報單位對工程施工和質量的情況介紹。

（二）聽取建設、使用、設計、監理及質量監督單位對工程質量的評價意見。複查組與上述單位座談時，受檢單位的人員應當回避。

（三）查閱工程建設的前期文件、施工技術資料及竣工驗收資料等。

（四）實地檢查工程質量。複查組要求查看的工程內容和部位應予滿足，不得以任何理由回避或拒絕。

（五）複查組對工程複查情況進行現場講評。

（六）複查組向評審委員會提交複查報告。複查報告要對工程的整體質量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評價，並提出“推薦”或“不推薦”的意見。

第六章  工程评审

    第二十二条  鲁班奖评审设立评审委员会，由21人组成。其中主任委员1人，副主任委员2至4人。评审委员须是具有高级技术职称，有丰富实践经验，并在业内有一定知名度的专家。

第二十三条  评审委员由建设行政主管部门、建筑业（建设）协会和中国建筑业协会直属会员企业按条件推荐，经中国建筑业协会遴选后组成鲁班奖工程评审专家库，中国建筑业协会每年根据需要从专家库中抽取。评审委员每年更换三分之一，原则上每位委员连任不超过三年。

第二十四条  评审委员会通过听取复查组汇报、观看工程录像、审查申报资料、质询评议，最终以无记名投票方式评出入选鲁班奖工程。评选结果在“中国建筑业协会网”或有关媒体上公示。

第七章  表    彰

第二十五条  中国建筑业协会每年召开颁奖大会，向荣获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像和获奖证书；向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书。

地方建築業協會、有關行業建設協會和獲獎單位可根據本地區、本部門和本單位的實際情況，對獲獎單位和有關人員給予獎勵。

第二十六条  获奖工程的建设单位可向中国建筑业协会申请颁发鲁班金像作为纪念。

第二十七条  任何单位和个人都不得复制鲁班金像、奖牌和证书。如有违者，将依法追究其法律责任。

第二十八条  为交流和推广创鲁班奖工程经验，促进工程质量水平的提高，中国建筑业协会组织编辑出版创鲁班奖工程经验汇编、专辑等。

第八章  纪    律

第二十九条  鲁班奖复查工作与评选工作必须认真执行国家有关工程建设质量管理的法律、法规和国家、行业有关标准、规范、规程。凡参与鲁班奖工程复查与评选工作的人员，必须严格执行本办法及有关纪律规定，严禁收取任何单位或个人赠送的任何礼品、纪念品和现金、有价证券、支付凭证。

第三十条  工程复查和评审专家实行回避制度。复查专家不得参与复查本单位的申报工程。评审专家不得选自当年有申报工程的企业。

第三十一条  申报鲁班奖工程的受检企业不得弄虚作假。申报企业和工程复查、评审专家以及参与相关工作的所有人员，均不得以任何方式为申报工程拉选票。

第三十二条  各有关方面接待复查组的安排从简，不得超标准接待，不得赠送任何礼品、纪念品和现金、有价证券、支付凭证，不得组织旅游和与工程复查工作无关的参观活动。 

第三十三条  凡违反本办法及有关纪律规定，情节严重的，对申报企业取消参评资格；对复查、评审专家取消复查或评审资格，并终身不得再进入中国建筑业协会专家库；对工作人员建议所在单位给予严肃处理，属中国建筑业协会的工作人员，视情节给予行政处分。

第九章  附    则

第三十四条  获奖工程如发现质量问题的，中国建筑业协会要组织专家进行鉴定，经鉴定确实不符合鲁班奖评选条件的，有权做出取消该工程鲁班奖称号的决定。

第三十五条  本办法由中国建筑业协会负责解释。

第三十六条  本办法自发布之日起施行。原《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》（2000建协字第17号）同时废止。

附件1:

   中國建設工程魯班獎（國家優質工程）

工程類別劃分

 

（一）住宅工程

住宅工程包括住宅小區、公寓、單體住宅、群體住宅和以住宅爲主的綜合樓等工程。

（二）公共建築工程

公共建築工程包括教育科研、商業服務、醫療福利、文化娛樂、旅遊服務、體育、郵電、客運、辦公、會展、廣場及紀念性等工程。

（三）工業交通水利工程

工業工程包括鋼鐵、有色金屬、煤炭、石油、石化、化工、電力、機械、建材、核工業、機電、輕紡等工程。

交通工程包括公路和鐵路的線路、橋梁、隧道，鐵路編組站，貨運碼頭、港口，水運船閘、航道、造船廠，機場場道、貨運站等工程。

水利工程包括水壩、水閘、引水、灌溉及排水泵站、堤防等工程。

（四）市政園林工程

市政園林工程包括城市道路、橋梁、公共交通設施、供氣、供暖、給水、排水、水處理、公園、動物園、植物園等工程。

附件2:

中國建設工程魯班獎（國家優質工程）

申報工程規模要求

一、住宅工程

（一）建築面積5萬平方米以上的住宅小區或住宅小區組團。

（二）非住宅小區內的建築面積爲2萬平方米以上的單體高層住宅。

二、公共建築工程

（一）3萬座以上的體育場；

（二）5000座以上的體育館；

（三）3000座以上的遊泳館；

（四）1500座以上的影劇院；

 （五）高度350米以上的電視發射塔；

（六）建築面積3000平方米以上的古建築重建工程；

（七）建築面積6萬平方米以上的學校、醫院、科研等群體建築工程；

（八）上述（一）至（六）項未列入的，建築面積2萬平方米以上的其他單體公共建築工程。

三、工業交通水利工程

（一）工業工程

    烧结                     烧结机面积  平方米            90以上

焦化                     碳化室高度  米                4.3以上

    采矿                     年采矿量  万吨                60以上

    选矿                     年处理原矿量  万吨            60以上

    球团                     年产量  万吨                  100以上

    铁合金                   功率  千伏安                  12500以上

    高炉                     高炉容积  立方米              1000以上

    转炉                     转炉容量  吨                  50以上

    连铸                     年产量  万吨                  50以上

    轧钢                     年产量  万吨                  30以上

   氧化铝厂                   年产量  万吨                 30以上

   电解铝厂                   年产量  万吨                 5以上

   镁厂                       年产量  万吨                 0.5以上

   碳素厂                     年产量  万吨                 1以上

镍联合企业                 年产量  万吨                 1以上

其它有色金属联合企业       年产量  万吨                 3以上

   重金属加工厂               年产量  万吨                 2以上

   轻金属加工厂               年产量  万吨                 5以上

   砂矿采选厂                 年采选矿石量  万吨           100以上

   脉矿采选厂                 年采选矿石量  万吨           70以上

   岩金矿采选厂               年采选矿石量  万吨           100以上

   其它有色金屬工業           投资  亿元                   1.5以上

 

    矿建立井                 井筒深度  米                  500以上

    矿建斜井                 井筒长度  米                  700以上

    矿建平硐                 长度  米                      1000以上

    其它煤炭工程             施工工作量  万元              5000以上

   油气田主体配套建设工程    年产原油  万吨                30以上

                             年产天然气  亿立方米          6以上

   石油天然气管道工程        管道长度  千米                1000以上

   炼油厂                    年加工原油  万吨              250以上

其它石油工程              投资  亿元                    1以上

   气体处理工程              日处理量  万立方米            25以上

  乙烯装置                  年产量  万吨                  15以上

   聚乙烯装置                年产量  万吨                  20以上

   聚氯乙烯装置              年产量  万吨                  20以上

  聚丙烯装置                年产量  万吨                  20以上

   合成氨装置                年产量  万吨                  30以上 

   合成橡胶                  年产量  万吨                  2以上

   合成树脂                  年产量  万吨                  2以上

   其它石油化工工業          投资  亿元                    1以上

   硫酸厂                    年产量  万吨                  20以上

  行业、项目           计算单位             规模

磷酸厂                     年产量  万吨                10以上

   醋酸厂                     年产量  万吨                10以上

纯碱厂                     年产量  万吨                20以上

烧碱厂                     年产量  万吨                5以上

   磷铵厂                     年产量  万吨                20以上

   磷矿                       年产量  万吨                30以上

   硫铁矿                     年产量  万吨                30以上

   塑料厂                     年产量  万吨                2以上

   化学纤维单体               年产量  万吨                2以上

   甲醇                       年产量  万吨                30以上

   尿素                       年产量  万吨                30以上

   橡胶轮胎加工厂             年产量  万套                30以上

   其它化學工業               投资    亿元                1以上

  火力发电厂（站）            单机容量  兆瓦              300以上

  水力发电厂（站）            总装机容量  兆瓦            250以上

  风力发电厂（站）            总装机容量  兆瓦            50以上

  变电站                      变电电压  千伏              500以上

  其它電力工業                投资  亿元                  2以上

  核电站                      单机容量  兆瓦              600以上

  冶金矿山设备                年产量  万吨                0.5以上

  行业、项目           计算单位             规模

石油化工设备                年产量  万吨              0.5以上

  工程机械                    年产量  万吨              0.5以上

  发电设备、大电机厂          年产量  兆瓦              300以上

  通用设备厂                  投资  万元                3000以上

  汽车厂                      年产量  万辆              5以上（一般汽车）

                                                        0.1以上（重型汽车）

  拖拉机厂                    年产量  万台              0.5以上（轮胎式）

                                                        0.1以上（履带式）

  柴油机厂                    年产量  万马力            30以上

  其它機械工業                总投资  万元              1000以上

  独立森工局                  年产木材  万立米          15以上

  其它森林工業                总投资  万元              1000以上

  水泥生产线                  日产量  吨                3000以上

  玻璃生产线                  日熔量  吨                500以上

  矿山生产线                  年产量  万吨              100以上

  化学纤维厂                  年产量  万吨              单体0.5以上

                                                        长丝0.3以上

                                                        短丝0.6以上

  棉纺织厂                    棉纺锭  万枚              5以上

  印染厂                      年产量  亿米              0.5以上

  行业、项目            计算单位             规模

造纸厂                      年产量  万吨                 1以上

   制糖厂                      日处理原料  吨               500以上

   盐厂                        年产量  万吨                 海盐20以上

                                                           井、矿盐10以上

   毛纺、麻纺、绢纺            纺锭  万枚                   0.5以上

   合成脂肪酸                  年产量  万吨                 0.5以上

   合成洗涤剂                  年产量  万吨                 1以上

   手表（新建）                年产量  万只                 40以上

   缝纫机（新建）              年产量  万架                 15以上

   自行车（新建）              年产量  万辆                 30以上

   塑料制品                    年产量  万吨                 0.5以上

   其它輕工業（包括医疗机械）  投资  万元                   1000以上

（二）交通工程

    1.鐵路工程

    （1）长度50公里以上的单线或30公里以上的双线（多线）新建铁路综合工程；

    （2）连续长度80公里以上的扩建铁路（含增建二线）综合工程；

    （3）大型编组站、集装箱中心站、动车段综合工程；

    （4）长度1500米以上的铁路特大桥或采用新技术、新材料、新工艺，结构复杂，科技含量高的铁路大桥；

（5）長度3000米以上的單線鐵路隧道、2000米以上的雙線鐵路隧道或1000米以上的多線鐵路隧道；

    （6）长度100公里以上的铁路电气化、通信信号、列控工程；

    （7）投资5000万元以上，采用新技术、新工艺，具有示范性，经济、社会效益显著的其它鐵路工程。

（1）全長3000米以上或單跨300米以上的獨立特大橋或獨立大型互通立交橋；

（2）長度2000米以上的公路隧道；

（3）長度50公裏以上的高速公路；

（4）長度200公裏以上的一級公路；

（5）投資5000萬元以上的大型立交及其它大型交通工程。

（1）年吞吐量100萬噸以上雜貨、300萬噸以上散貨或30萬標箱以上集裝箱的沿海港口；

（2）年吞吐量60萬噸以上雜貨、100萬噸以上散貨或10萬標箱以上集裝箱的內河港口；

（3）沿海通航10000噸級以上船舶或內河通航300噸級以上船舶的航道；

（4）通航300噸級以上船舶的渠化樞紐或船閘；

（5）投资1亿元以上的修造船厂及其它水運工程。

機場飛行區等級4D以上的工程。

    （三）水利工程

1.庫容1億立方米以上的水庫工程；

2.過閘流量1000立方米/秒以上的攔河閘；

3.裝機流量50立方米/秒以上或裝機功率10兆瓦以上的灌溉或排水泵站；

4.高度70米以上土石、100米以上混凝土或漿砌石的水工大壩；

5.重現期50年以上的一級或二級堤防工程；

6.投資1億元以上的其它水利工程。

四、市政園林工程

    （一）桥面面积3万平方米以上的城市立交桥或20万平方米以上的城市道路工程；

    （二）全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程；

    （三）长度800米以上的城市跨河桥；

    （四）长度5公里以上的轨道交通工程；

    （五）日供水10万吨以上的供水厂或日处理10万吨以上的污水处理厂；

    （六）占地5万平方米以上且建筑面积1万平方米以上的园林建筑工程；

    （七）投资1亿元以上的其它市政园林工程。